近2万亿减税降费清单，哪些行业将直接受益？

3月5日，克强总理在作政府工作报告时为中国制造业企业洒下了一片“甘霖”。自开年1.5万亿定向降准之后，被专家称为“史上规模最大”的近2万亿清单减税降费措施，来了！

根据政府工作报告，2019年中国要实施更大规模的减税，重点降低制造业和小微企业税收负担。将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。

减负大礼包，彰显政府决心

增值税我国第一大主体税种，占全部税收比重约四成，是一个间接税，是附加在日常各类消费上的税种。因此，增值税的减税，不仅仅将减轻企业税负，也将最终惠及终端消费环节。

回顾2018年12月21日，中国人民银行官网发布了一条极短却很刚硬的声明，在当时引起了广泛传播。

国务院金融稳定发展委员会办公室：我们注意到网上关于中央经济工作会议决定不减税不降费等传闻，这与事实相反。

而现在来看，这次减税降费规模着实很刚，规模大、措施实，大大超出预期。相关报道一出台，便刷爆了网络各大媒体，受到各界人士前所未有的关注。

（图片来源：新华网）

工信部部长苗圩3月5日在两会“部长通道”接受采访时表示，在讨论阶段，关于制造业增值税税率是降1个点，还是2个点，当时都有分歧。而现在制造业增值税税率从16%到13%，降低了3个百分点，这大大出乎意料。

除此之外，本次降税率还特别强调措施的落实，着力稳定市场预期。比如，要求“确保主要行业税负明显降低”。对于社会呼声颇高的社保缴费问题，强调“稳定现行征缴方式”“不得自行对历史欠费进行集中清缴”。同时，为支持企业减负，要求“各级政府要过紧日子”。

每一个举措，都彰显了这份“减负大礼包”的成色。而从报告中披露的税率调整情况看，今年提出的减税方案，绝非鹜于虚声，而是重在突出一个“实”字，用企业的“减负感受”作为标准，更体现出政府的务实和决心。

影响：这些行业最受益

减税应该说对股市的影响最大，以美国为例，本轮美股大牛市来源于美国企业回购也来源于减税带来的企业利润改善，经济增长。对中国的影响也表现在企业利润改善和市场预期上，此次大规模减税有助于提振市场情绪，对市场构成利好。

减税利好公布后，A股受益板块闻声大涨，视听器材、半导体、园区开发、计算机设备、通信设备、工程机械等涨幅居前。

截至今日，上证指数已经收复3100点，而除开大金融板块外，众多题材股也是轮番井喷，从长远来看，减税收益行业非常值得市场关注与挖掘。

天风证券分析表示，增值税16%税档下调3%，其余税档不变，理论上最多可以减税6684亿元。综合行业集中度和减税规模占行业净利润比重两个维度，受益于增值税减税利好较大的行业主要包括：机械设备、化工、汽车、有色金属、家用电器、建筑材料、计算机设备、煤炭开采。

国泰君安分析师认为，若增值税率能够下调，将整体利好电力板块，盈利较差的火电板块，业绩弹性较高；同时火电板块估值处于底部，后续有望修复，等待板块轮动机会。

中信证券报告认为，在现有税率基础上，增值税最高税档的16%下调3个点至13%，其他档税率不变，则利好“制造业、采矿业、批发零售业、租赁和商务服务业”等。

按照“增值税减税后，少缴增值税规模占行业利润总额比重”排序，受益弹性前5的行业分别是：采掘(4.3%)、有色(3.5%)、化工(3.4%)、通信(3.4%)、机械(2.7%)行业。

减税到“简税”，让实体经济注入强心剂

今年的减税降费政策与去年有所不同。去年的减税重点是个人所得税的减免，经过一年的时间，工薪族都感受到了真实效果。今年的减税降费主要是针对制造业等实体经济，这在经济承压下，对于稳定和促进就业、提振实体经济无疑是一剂强心剂。

在次增值税改革中，实现简并税率与下调税率的同步推进，是最重要的两大目标。从更深角度来讲，减税并是表面调整几个数字那么简单，还会涉及发票系统、会计核算等多方面的调整。多维度切入的简并税率，让抵扣链条更加顺畅，营造简洁透明、更加公平、更有效率的税收机制，企业才能更大限度地感受到减税带来的“减负效应”。

对企业来说，减的是税费负担，增的则是获得感。也只有这样持续减税降费，才能夯实实体经济发展基础，让企业特别是实体企业在减税的普惠效应中获取更大的发展空间。

总之，这次减税政策的推出，叠加央行通过疏通货币政策传导渠道引导企业融资利率下行。据业内人士预计，企业盈利所带来的实体经济复苏有望在三季度明显回暖。而实体经济将会成为这次两万亿政策红利的直接受益者。

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